第一章 總 則
第一條 為加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量管理，提高工程參建各方質(zhì)量責任意識，落實工程質(zhì)量責任，確保工程建設質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》
、《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）實行質(zhì)量責任終身制。
參與工程項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測、監(jiān)測及建筑材料生產(chǎn)供應等單位（以下簡稱“責任主體單位”）和相關責任人員，實行質(zhì)量責任終身制。
第三條 本辦法所稱的質(zhì)量責任終身制是指工程質(zhì)量責任主體單位及其法定代表人和相關責任人員，因工程建設期內(nèi)違反工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成參與的工程項目發(fā)生質(zhì)量事故、或交付使用后工程的市政基礎設施、房屋建筑地基基礎、主體結構出現(xiàn)質(zhì)量事故以及嚴重質(zhì)量問題的，均應按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定對工程質(zhì)量負相應的終身責任。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省范圍內(nèi)工程質(zhì)量責任終身制的監(jiān)督管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量責任終身制的監(jiān)督管理工作。
第五條 工程質(zhì)量責任終身制的實施采用建立《質(zhì)量責任信息檔案》和設置永久性質(zhì)量責任標牌的方式?！顿|(zhì)量責任信息檔案》包括《質(zhì)量責任信息登記表》和《質(zhì)量責任承諾書》。
第二章 質(zhì)量責任
第六條 責任主體單位應當按照法律、法規(guī)和強制性標準從事工程建設活動，及時填報《質(zhì)量責任信息檔案》。建設單位對工程質(zhì)量負首要責任， 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負主要責任，施工圖審查機構、檢測機構、建筑材料生產(chǎn)供應等單位對工程質(zhì)量負相關責任。
第七條 責任主體單位應建立以法定代表人為第一責任人的質(zhì)量終身制管理體系，明確質(zhì)量責任。發(fā)生質(zhì)量事故以及出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，各責任主體單位法定代表人負領導責任，技術負責人負技術責任，質(zhì)量部門主要負責人負管理責任;項目現(xiàn)場主要負責人負直接領導責任，技術負責人負直接技術責任，質(zhì)量部門主要負責人負直接管理責任，具體工作人員負直接責任;其他有關單位和責任人按國家法律法規(guī)和相關規(guī)定承擔相應責任。
第三章 質(zhì)量責任信息管理
第八條 經(jīng)法定程序確定參與工程建設的責任主體單位和責任人員后，在辦理施工許可證之前，各方責任主體單位以及責任人員應填寫《質(zhì)量責任信息登記表》（《質(zhì)量責任信息檔案》第1部分），向核發(fā)工程施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第九條 工程開工建設時，建設單位應在施工現(xiàn)場設置工程質(zhì)量責任信息公示牌，公示牌內(nèi)容應與《質(zhì)量責任信息檔案》中“工程質(zhì)量責任信息一覽表”一致。
第十條 分包單位、第三方監(jiān)測以及主要建筑材料、建筑構配件等相關質(zhì)量責任單位及責任人員，應在參與工程建設之前填報《質(zhì)量責任信息檔案》。
第十一條 工程竣工驗收前，各方責任主體、第三方監(jiān)測以及主要建筑材料、建筑構配件生產(chǎn)供應等相關質(zhì)量責任單位應簽署質(zhì)量責任承諾書和質(zhì)量責任信息變更登記。
第十二條 建設單位負責形成完整的《質(zhì)量責任信息檔案》?！顿|(zhì)量責任信息檔案》一式三份，一份各責任主體單位留存，一份與竣工驗收備案材料一并上報住房城鄉(xiāng)建設主管部門，一份與工程技術資料一并交城建檔案管理部門存檔。
各填報單位對《質(zhì)量責任信息檔案》的真實性負責。
第十三條 工程竣工驗收合格后，建設單位應在建筑物明顯部位設置仿宋體字凹刻的石質(zhì)永久性質(zhì)量責任標牌，其內(nèi)容包括工程名稱、竣工時間和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測等責任主體名稱和主要責任人姓名。標牌長度不應小于1000mm，高度不應小于800mm。
第十四條 政府投資的工程必須明確項目建設法人單位，由項目法人單位承擔建設單位相應質(zhì)量終身責任，不得以指揮部等形式取代項目法人單位。
第四章 質(zhì)量責任追究
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)質(zhì)量事故（問題）調(diào)查報告和質(zhì)量責任信息檔案，追究責任主體單位及相關責任人的終身質(zhì)量責任。
第十六條 在規(guī)定使用年限內(nèi)，除不可抗力和業(yè)主使用原因外，工程出現(xiàn)下列情況之一的，將追究質(zhì)量責任單位及相關責任人員的責任。
（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故的；
（二）出現(xiàn)下列嚴重質(zhì)量問題，但尚未構成工程質(zhì)量事故的：
1. 工程局部坍塌的；
2. 建筑結構發(fā)生不均勻沉降、開裂等，導致工程結構損害，影響結構安全的；
3. 使用不合格建筑材料或偷工減料，造成工程結構損害的；
4. 城市橋梁出現(xiàn)較大裂縫、橋體嚴重滲水等影響使用安全問題的；
5. 其它不符合國家相關法律法規(guī)及工程強制性標準，并造成工程結構損害的。
第十七條 在工程施工過程中及工程投入使用的規(guī)定使用年限內(nèi)，質(zhì)量責任單位及相關責任人員違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成工程質(zhì)量事故和嚴重質(zhì)量問題的，即使發(fā)生單位轉(zhuǎn)讓、合并與分立，個人工作調(diào)動與退休情形的，均應按公司法和本辦法有關規(guī)定追究終身質(zhì)量責任。
第十八條 企業(yè)解散的，原企業(yè)法定代表人和相關責任人承擔終身質(zhì)量責任。
第十九條 企業(yè)設立的分公司解散的，由其母公司法定代表人、分公司主要負責人和相關責任人承擔終身質(zhì)量責任。
第二十條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，對負有工程質(zhì)量終身責任的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測等責任單位分別給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書其中一項或多項處罰。
責任單位對他人合法權益造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十一條 對負有工程質(zhì)量終身責任的單位法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。
對負有工程質(zhì)量終身責任的注冊執(zhí)業(yè)人員依法分別給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊其中一項或多項處罰。
對負有工程質(zhì)量終身責任的國家公職人員，依法給予處分。相關責任人工作調(diào)動、職務變化的，移交紀檢、監(jiān)察部門按照規(guī)定依法作出處理。
第二十二條 責任主體單位和相關責任人構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法適用期限是指工程領取施工許可證之日起，至工程設計使用年限期滿為止。
第二十四條 本辦法自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。
附件：質(zhì)量責任信息檔案
（2014年1月23日印發(fā)）
第一條 為加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量管理，提高工程參建各方質(zhì)量責任意識，落實工程質(zhì)量責任，確保工程建設質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》
、《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）實行質(zhì)量責任終身制。
參與工程項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測、監(jiān)測及建筑材料生產(chǎn)供應等單位（以下簡稱“責任主體單位”）和相關責任人員，實行質(zhì)量責任終身制。
第三條 本辦法所稱的質(zhì)量責任終身制是指工程質(zhì)量責任主體單位及其法定代表人和相關責任人員，因工程建設期內(nèi)違反工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成參與的工程項目發(fā)生質(zhì)量事故、或交付使用后工程的市政基礎設施、房屋建筑地基基礎、主體結構出現(xiàn)質(zhì)量事故以及嚴重質(zhì)量問題的，均應按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定對工程質(zhì)量負相應的終身責任。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省范圍內(nèi)工程質(zhì)量責任終身制的監(jiān)督管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量責任終身制的監(jiān)督管理工作。
第五條 工程質(zhì)量責任終身制的實施采用建立《質(zhì)量責任信息檔案》和設置永久性質(zhì)量責任標牌的方式?！顿|(zhì)量責任信息檔案》包括《質(zhì)量責任信息登記表》和《質(zhì)量責任承諾書》。
第二章 質(zhì)量責任
第六條 責任主體單位應當按照法律、法規(guī)和強制性標準從事工程建設活動，及時填報《質(zhì)量責任信息檔案》。建設單位對工程質(zhì)量負首要責任， 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負主要責任，施工圖審查機構、檢測機構、建筑材料生產(chǎn)供應等單位對工程質(zhì)量負相關責任。
第七條 責任主體單位應建立以法定代表人為第一責任人的質(zhì)量終身制管理體系，明確質(zhì)量責任。發(fā)生質(zhì)量事故以及出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，各責任主體單位法定代表人負領導責任，技術負責人負技術責任，質(zhì)量部門主要負責人負管理責任;項目現(xiàn)場主要負責人負直接領導責任，技術負責人負直接技術責任，質(zhì)量部門主要負責人負直接管理責任，具體工作人員負直接責任;其他有關單位和責任人按國家法律法規(guī)和相關規(guī)定承擔相應責任。
第三章 質(zhì)量責任信息管理
第八條 經(jīng)法定程序確定參與工程建設的責任主體單位和責任人員后，在辦理施工許可證之前，各方責任主體單位以及責任人員應填寫《質(zhì)量責任信息登記表》（《質(zhì)量責任信息檔案》第1部分），向核發(fā)工程施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第九條 工程開工建設時，建設單位應在施工現(xiàn)場設置工程質(zhì)量責任信息公示牌，公示牌內(nèi)容應與《質(zhì)量責任信息檔案》中“工程質(zhì)量責任信息一覽表”一致。
第十條 分包單位、第三方監(jiān)測以及主要建筑材料、建筑構配件等相關質(zhì)量責任單位及責任人員，應在參與工程建設之前填報《質(zhì)量責任信息檔案》。
第十一條 工程竣工驗收前，各方責任主體、第三方監(jiān)測以及主要建筑材料、建筑構配件生產(chǎn)供應等相關質(zhì)量責任單位應簽署質(zhì)量責任承諾書和質(zhì)量責任信息變更登記。
第十二條 建設單位負責形成完整的《質(zhì)量責任信息檔案》?！顿|(zhì)量責任信息檔案》一式三份，一份各責任主體單位留存，一份與竣工驗收備案材料一并上報住房城鄉(xiāng)建設主管部門，一份與工程技術資料一并交城建檔案管理部門存檔。
各填報單位對《質(zhì)量責任信息檔案》的真實性負責。
第十三條 工程竣工驗收合格后，建設單位應在建筑物明顯部位設置仿宋體字凹刻的石質(zhì)永久性質(zhì)量責任標牌，其內(nèi)容包括工程名稱、竣工時間和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測等責任主體名稱和主要責任人姓名。標牌長度不應小于1000mm，高度不應小于800mm。
第十四條 政府投資的工程必須明確項目建設法人單位，由項目法人單位承擔建設單位相應質(zhì)量終身責任，不得以指揮部等形式取代項目法人單位。
第四章 質(zhì)量責任追究
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)質(zhì)量事故（問題）調(diào)查報告和質(zhì)量責任信息檔案，追究責任主體單位及相關責任人的終身質(zhì)量責任。
第十六條 在規(guī)定使用年限內(nèi)，除不可抗力和業(yè)主使用原因外，工程出現(xiàn)下列情況之一的，將追究質(zhì)量責任單位及相關責任人員的責任。
（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故的；
（二）出現(xiàn)下列嚴重質(zhì)量問題，但尚未構成工程質(zhì)量事故的：
1. 工程局部坍塌的；
2. 建筑結構發(fā)生不均勻沉降、開裂等，導致工程結構損害，影響結構安全的；
3. 使用不合格建筑材料或偷工減料，造成工程結構損害的；
4. 城市橋梁出現(xiàn)較大裂縫、橋體嚴重滲水等影響使用安全問題的；
5. 其它不符合國家相關法律法規(guī)及工程強制性標準，并造成工程結構損害的。
第十七條 在工程施工過程中及工程投入使用的規(guī)定使用年限內(nèi)，質(zhì)量責任單位及相關責任人員違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成工程質(zhì)量事故和嚴重質(zhì)量問題的，即使發(fā)生單位轉(zhuǎn)讓、合并與分立，個人工作調(diào)動與退休情形的，均應按公司法和本辦法有關規(guī)定追究終身質(zhì)量責任。
第十八條 企業(yè)解散的，原企業(yè)法定代表人和相關責任人承擔終身質(zhì)量責任。
第十九條 企業(yè)設立的分公司解散的，由其母公司法定代表人、分公司主要負責人和相關責任人承擔終身質(zhì)量責任。
第二十條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，對負有工程質(zhì)量終身責任的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測等責任單位分別給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書其中一項或多項處罰。
責任單位對他人合法權益造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十一條 對負有工程質(zhì)量終身責任的單位法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。
對負有工程質(zhì)量終身責任的注冊執(zhí)業(yè)人員依法分別給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊其中一項或多項處罰。
對負有工程質(zhì)量終身責任的國家公職人員，依法給予處分。相關責任人工作調(diào)動、職務變化的，移交紀檢、監(jiān)察部門按照規(guī)定依法作出處理。
第二十二條 責任主體單位和相關責任人構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法適用期限是指工程領取施工許可證之日起，至工程設計使用年限期滿為止。
第二十四條 本辦法自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。
附件：質(zhì)量責任信息檔案
（2014年1月23日印發(fā)）
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