各區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位：

為扎實做好2025年春節(jié)后全市房屋建筑工程開復工各項工作，按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房屋市政工程春節(jié)前停工、節(jié)后開復工安全生產(chǎn)工作的通知》部署要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，認清開復工重要性

全國“兩會”臨近，保持國泰民安的社會環(huán)境是重大政治任務(wù)。隨著節(jié)后氣溫回升,我市房屋建筑工程將陸續(xù)開復工，節(jié)后復工歷來是質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵期。全市各級主管部門和工程項目各參建單位要切實提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和指示批示精神，從思想上充分認清當前安全生產(chǎn)等工作的復雜性和極端重要性，在符合開復工條件的基礎(chǔ)上，有序推進全市工程項目開復工。同時，全市各級主管部門要增強服務(wù)意識，主動作為，為企業(yè)開復工保駕護航。

二、全面排查檢查，落實各項開復工措施

開復工前，工程項目要圍繞以下4方面開展開復工條件排查，排查合格后報所在企業(yè)復核，復核合格后形成開復工條件驗收報告。

（一）安全生產(chǎn)方面

1.建設(shè)、施工及監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理人員要到崗到位，安全生產(chǎn)管理體系正常運行。

2.施工單位要牽頭完成建筑起重機械、深基坑、腳手架、模板、臨邊、洞口、臨時用電、消防、有限空間等的自查自糾，形成自查自糾記錄。

3.施工單位要組織開展“開工第一課”活動，包括“開工第一課”工作方案、人員簽到表、授課圖片、“開工第一課”活動記錄。

4.工程項目要注冊并使用青島安全教育平臺系統(tǒng)、青島市深基坑安全監(jiān)管系統(tǒng)、青島市建筑起重機械信息管理系統(tǒng)、青島市塔機安全運行管理系統(tǒng)、青島市建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

5.施工單位要做好建筑垃圾減量化工作，具體包括：施工單位編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案；建筑垃圾按金屬類、無機非金屬類、混合類進行存放，并設(shè)置標識牌；建立建筑垃圾排放臺賬、施工現(xiàn)場建筑垃圾出場記錄表、施工現(xiàn)場建筑垃圾出場統(tǒng)計表等。

6.工程項目要及時辦理建筑垃圾處理方案備案和建筑垃圾處置核準手續(xù)。

7.施工單位要建立非道路移動機械進出場管理制度，及時更新施工現(xiàn)場非道路移動機械動態(tài)管理臺賬，嚴禁無環(huán)保噴碼、冒黑煙等非道路移動機械進入施工現(xiàn)場。

（二）質(zhì)量管理方面

1.建設(shè)、施工及監(jiān)理單位質(zhì)量管理人員要到崗到位，項目質(zhì)量保證體系建立運行。

2.工程項目施工現(xiàn)場應(yīng)存放一套審查合格的施工圖設(shè)計文件原件。

3.施工單位要對回彈儀、鋼直尺等檢查設(shè)備進行標定或校準，并對現(xiàn)場標養(yǎng)室（標養(yǎng)箱）正常運行情況進行自查自糾。

4.施工單位要做好施工現(xiàn)場混凝土質(zhì)量管理，主要包括：同條件試件管理、混凝土早期強度評估、已達齡期混凝土構(gòu)件強度回彈檢測。

5.施工單位要制定冬期施工方案，并按照方案要求對冬施期間澆筑的混凝土構(gòu)件采取防寒、保溫措施；建設(shè)單位組織各方責任主體對混凝土、抹灰及精裝修等含濕作業(yè)施工內(nèi)容的越冬期間質(zhì)量進行排查，形成排查記錄并就發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位進行整改。

6.施工單位要做好施工控制資料管理工作，主要包括：各類隱蔽驗收資料，鋼筋、防水及裝配式構(gòu)件等主要材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，主要建材的見證取樣復檢報告等。

（三）揚塵防治方面

1.工程項目要完善以項目經(jīng)理為第一責任人的揚塵防治體系，確定一名施工現(xiàn)場揚塵防治專管人員。

2.建設(shè)單位要對照《青島市建設(shè)工程揚塵防治檢查評分暫行規(guī)則》要求，組織參建單位逐條逐項開展自查自糾，確保開復工前現(xiàn)場評分達到100分要求，并形成專項自查報告。報告經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方項目負責人簽字確認并蓋章后存入揚塵防治資料專卷。

3.施工單位要細化完善施工現(xiàn)場揚塵污染防治實施方案，并明確各級、各工序揚塵污染防治責任人。落實揚塵防治逐級技術(shù)交底制度，做好施工現(xiàn)場一線管理人員和工人的教育培訓。

4.施工單位要做好視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)備的檢修維護，明確專人負責日常運維管理；對圍擋噴淋、霧炮及車輛沖洗等降塵設(shè)施進行自檢，確保設(shè)備運行良好。

5.監(jiān)理單位要對工程項目自查評分情況逐項進行審查復核，對揚塵污染防治措施落實不到位的，督促施工單位完成整改。

（四）市場監(jiān)管方面

1.建設(shè)、施工單位要嚴格落實《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細則》要求，及時開立農(nóng)民工工資專用賬戶并開通使用“山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺”。

2.工程項目建筑工人和參建單位管理人員要全部納入省平臺進行實名制管理，且出入施工現(xiàn)場要通過實名制通道進行考勤，未納入實名制考勤管理的人員不得進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的管理或作業(yè)活動。

3.建設(shè)、施工單位要規(guī)范使用省平臺，避免預警產(chǎn)生，當日產(chǎn)生預警需當日進行處置消除，嚴禁出現(xiàn)預警存積現(xiàn)象。

4.施工、監(jiān)理單位要對分包單位管理人員、企業(yè)資質(zhì)等條件進行復工驗收，確保進場隊伍合法合規(guī)。

三、認真審核把關(guān)，嚴格開復工程序

各工程項目在開復工前3天，向?qū)俚刂鞴懿块T提報開復工資料（詳見附件1、2）。其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)工程項目需將開復工資料分別報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處、市建管中心、市安監(jiān)站。主管部門對工程項目開復工條件進行核查，符合開復工條件的予以開復工。

四、有關(guān)要求

全市各級主管部門要強化監(jiān)督指導，逐一核查申請開復工工程項目施工現(xiàn)場情況，從嚴落實“六個不許”規(guī)定要求，即：未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復工，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不許開復工，關(guān)鍵崗位人員未到崗履職的一律不許開復工，安全生產(chǎn)條件不達標的一律不許開復工，企業(yè)教育培訓不到位的一律不許開復工，工地揚塵防治“六項措施”不落實的一律不許開復工。對未經(jīng)核驗、弄虛作假、擅自開復工的，一律責令停工整改，并對相關(guān)責任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

附件：1.恢復施工安全監(jiān)督申請書.docx

          2.開復工條件驗收報告.docx

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月8日